Новости ТЭК
«Совет рынка» представил предложения по укреплению платежной дисциплины на розничных рынках энергоресурсов
(BigpowerNews) Член Правления – начальник Правового управления НП «Совет рынка» Николай Рощенко выступил с докладом «Предложения по укреплению платежной дисциплины на розничных рынках энергоресурсов» на круглом столе в Совете Федерации РФ «Перспективы развития рынка электроэнергии и мощности: вопросы
Как сообщили
«Основными должниками по оплате электроэнергии на розничных рынках являются потребители, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям», — отметил Николай Рощенко.
Он напомнил, что к категории «неотключаемых» потребителей относятся промышленные предприятия, производящие взрывчатые и химические вещества, боеприпасы, которым необходим непрерывный технологический процесс; организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов и другие.
В качестве основных недостатков системы расчетов на розничных рынках, способствующих возникновению и росту неплатежей, Рощенко назвал отсутствие механизмов, позволяющих предотвратить возникновение задолженности и избежать кредитования за счет поставщиков энергоресурсов, недостаточность норм, позволяющих минимизировать возникающую задолженность, несовершенство действующего порядка ограничения поставок энергоресурсов и отсутствие ответственности за незаконное самовольное потребление (кражу) электрической и тепловой энергии.
«Единственным средством борьбы с неплатежами на розничных рынках является истребование задолженности в судебном порядке. Но данная мера неэффективна по причине длительных сроков судебных разбирательств (от 1 до 3 лет), а также зачастую невозможности реального исполнения судебных актов в связи с выводом должниками ликвидных активов или их банкротством», — отметил он.
Рощенко также озвучил предложения, вносимые в текст проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов» (принят в первом чтении 18.12.2013). «Мы предлагаем установить порядок предоставления нарушающими платежную дисциплину «неотключаемыми» потребителями электроэнергии и потребителями газа, тепла, воды обязательных финансовых гарантий оплаты энергоресурсов», — пояснил он.
Кроме того, необходимо предусмотреть особенности заключения и расторжения договоров аренды объектов ЖКХ (котельные, водоканалы), находящихся в государственной/ муниципальной собственности. Также предлагается установить механизм, создающий возможность ограничения потребления электроэнергии «неотключаемыми» потребителями и обеспечивающий соблюдение этими потребителями требований безопасности при таком ограничении, вести уголовную ответственность за неоднократное (более 2 раз в течение года) самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям.