Главное – правила, а не тариф, — Россети

(BigpowerNews) Главное пожелание «Россетей» регуляторам – не установление высокого тарифа, а формирование долгосрочных и понятных правил регулирования, заявил на конференции «Ведомостей» «Российская энергетика» первый заместитель гендиректора компании Роман Бердников. По его словам с 2007 г только законодательство о техприсоединении менялось 12 раз, неоднократно были пересмотрены параметры RAB, и в этих условиях компании крайне сложно формировать долгосрочные инвестиционные планы.

Сегодня «Россети» переходят от модели опережающего развития к модели сохранения устойчивого финансового положения сетевого комплекса: повышения эффективности и снижения операционных затрат, рассказал топ-менеджер. Так за прошлый год компания сократила 4000 человек из управленческого персонала. Но в условиях проблем регулирования «Россети» не могут бесконечно оптимизировать расходы, а на решение регуляторных проблем необходимы дополнительные ресурсы, объяснил Бердников.

Кризис в сетевом комплексе начался не сегодня: еще при распаковке «РАО ЕЭС России» некоторые РСК выделялись с большими долгами, напомнил он. Так, «Кубаньэнрего» оказалась с долгом в примерно 8 млрд руб, МРСК Сибири – чуть больше 7 млрд руб.

Теперь на «Россети» давят несколько факторов, рассказал Бердников. Во-первых, неплатежи, которые сегодня уже превышают 100 млрд руб. «Для сравнения ремонтная компания всей группы «Россети» составляет порядка 30−32 млрд руб в год, то есть сегодня мы по сути остались без денег на ремонты», — заявил топ-менеджер.

Вторая проблема: некачественное планирование развития на региональном уровне. С 2009 г «Россети» накопили заявок на техприсоединение порядка 157 ГВт при аналогичной пиковой потребности всей энергосистемы. Понятно, что при стагнации спроса потребители эту присоединенную мощность выбирать не будут, но «Россети» не могут отказать им в техприсоединении, объяснил Бердников.

Отсюда вытекает еще одна проблема: из 100% всей присоединенной мощности полностью ее используют только примерно 30% потребителей, рассказал энергетик. Для решения этой проблемы нужно ввести плату за резерв мощности: пусть потребитель либо отказывается от лишней мощности, либо платит за нее, добавил он.

Кроме того необходимо совершенствовать механизм компенсации «Россетям» выпадающих доходов от льготного техприсоединения: сегодня у компании нет ресурсов на покрытие этих затрат, рассказал Бердников. Это серьезная проблема, так как по некоторым РСК объем льготного техприсоединения составляет до 60% в инвестпрограмме, объяснил он. Выход компания видит в переходе на индивидуальные тарифы, когда потребитель оплачивает не всю сумму техприсоединения сразу, а повышенный тариф на передачу в течение некоторого срока. Но пока законодательство не позволяет реализовать эту схему.

Еще одна большая проблема для «Россетей» — количество территориальных сетевых организаций, которые вместе с дочерними компаниями холдинга борются за тарифный котел, рассказал Бердников. Сегодня в России насчитывается около 3000−4000 ТСО, но по словам топ-менеджера, добросовестных из них – всего около 500 компаний. Правительство уже сделало первый шаг, приняв критерии отнесения к ТСО, теперь нужно сделать второй шаг – и начать подхватывать функции тех, кто этим критериям не отвечает, заключил Бердников.