Минэнерго хочет отложить внедрение механизма ДПМ для мусорных генераций

(“Сибирский энергетик”). Минэнерго просит отложить на полгода исполнение поручения по внедрению механизма договоров на поставку мощности (ДПМ, обеспечивают окупаемость строительства новых электростанций) для генерации на твердых бытовых отходах (ТБО). Об этом сообщается в письме заместителя главы Минэнерго Вячеслава Кравченко Аркадию Дворковичу, сообщает “Коммерсант”. 

В июле 2015 года правительство поручило проработать экономическую модель поддержки генерации на ТБО, а в начале декабря появился законопроект, предусматривающий возможность заключения ДПМ на строительство таких станций. На ДПМ претендует "Ростех", чей "РТ-Инвест" давно планирует построить 750 МВт генерации на ТБО за счёт энергорынка и региональной поддержки. По расчётам "Совета рынка", субсидирование этих проектов приведёт к 44,5 млрд руб. дополнительной нагрузки на энергорынок.

Если ранее речь шла о 11 проектах "Ростеха", то теперь Минэнерго предлагает ограничиться пилотными проектами, сделав два-три в Московском регионе и по одному — в Татарстане и Бурятии (там завод мощностью 10,2 МВт хочет построить ГК "Метрополь"). Регионы, как и прежде, готовы предоставить этим проектам льготы. Но часть ведомств против. Так, Минэкономики отмечает, что затраты по проектам требуют уточнения и с учётом профицита в 20 ГВт в энергосистеме и дороговизны новой генерации потребители энергорынка не должны нести дополнительную нагрузку за переработку мусора. По словам Вячеслава Кравченко, поддержка у пилотных проектов есть, однако будет трудно убедить потребителя в необходимости всей страной платить за утилизацию московского мусора, задача — по возможности решить проблему за счёт региональных тарифов, максимально выведя этот механизм за рамки ДПМ. В Минприроды "Ъ" сообщили, что о планах ГК "Ростех" и ГК "Метрополь" не осведомлены, с министерством они пока не согласовывались (оно должно согласовать региональные схемы управления отходами в 2016 году). Также в Минприроды подчеркивают, что сжигание отходов на Байкальской природной территории запрещено.

Эксперты отмечают, что сжигание ТБО является самым дорогостоящим методом их утилизации. "В мировой практике сжигание не является единственным и приоритетным вариантом утилизации ТБО,— говорит Татьяна Кофанова из "Делойт и Туш СНГ".— Проблема сжигания — дороговизна технологий, невысокая производительность выработки энергии (10-20%) и выбросы".

Переработчики мусора обеспокоены тем, что пилотные проекты по мусоросжиганию претендуют на господдержку, которой сами переработчики не получили, а также на ликвидное и дефицитное вторсырье. Его "Ростех" планирует сортировать только по мере возможности, а ГК "Метрополь", хотя и планирует сортировать, все равно будет сжигать 70% от общей массы ТБО. В Минэкономики отмечают, что без внедрения системы раздельного сбора мусора сжигание нанесет больший экологический вред, чем размещение отходов на полигонах, но издержки на её внедрение существенно увеличат затраты.

С 2016 года изменяется порядок обращения с ТБО, и предприятия будут обязаны либо платить экологический сбор в бюджет, либо инвестировать в сбор и переработку отходов. "Несортированное мусоросжигание спровоцирует ещё больший дефицит на рынке вторсырья,— пояснили "Ъ" в "Русбренде".— Производителям-импортёрам придётся, скорее всего, сделать вынужденный выбор в пользу экосбора". Исполнительный директор Лиги переработчиков макулатуры Максим Новиков отмечает, что сжигание равносильно захоронению отходов, так как изымает их из хозяйственного оборота, а захоронение в России без предварительной сортировки законодательно запрещено.