Минстрой предлагает ужесточить лицензионные требования к управляющим компаниям

("Сибирский энергетик"). Ведомство считает справедливым ограничить срок лицензии для управляющих организаций без многоквартирных домов в управлении. Так, если у УК в течение полугода нет МКД в управлении, то по истечении этого срока предлагается лишать её лицензии, сообщается на сайте Cлужбы государственного жилищного надзора Иркутской области.

Также Минстрой предлагает МКД без управления выбирать новую управляющую организацию на основании минимальной стоимости её работ и услуг. Таким образом, министерство хочет переквалифицировать открытый конкурс по выбору управляющей компании в аукцион.

Такие поправки Минстрой намерен внести в жилищное законодательство. Предполагается, что будет создано специальное положение о лицензировании в ЖК РФ, ужесточающее лицензионные требования к управляющим организациям.

На федеральном портале нормативно-правовых актов содержится соответствующее уведомление о начале разработки текста проекта федерального закона, опубликованное Минстроем РФ. Самого текста законопроекта в открытом доступе пока нет. Но в справочной информации говорится, что планируемым сроком вступления документа в силу является июнь 2016 года.

Также отмечено, что проект федерального закона разработан для повышения эффективности лицензионного контроля и ужесточения ответственности управляющих организаций за нарушение лицензионных требований. В этих целях форму проведения торгов по выбору УК для управления МКД предлагается изменить с открытого конкурса на аукцион.

Министерство намерено определить понятие грубых нарушений лицензионных требований управляющими организациями и товариществами. Этим же вызвано намерение министерства упростить исключение МКД из реестра лицензий субъектов РФ при возникновении грубых нарушений.

Если управляющая компания совершит грубое нарушение лицензионных требований, повлекшее за собой смерть или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, то её лицензия будет безапелляционно аннулирована.

Что касается ограничение срока действия лицензии до полугода для УК без многоквартирных домов в управлении, то эта мера вызвана необходимостью “очистить” рынок ЖКХ от недобросовестных управляющих организаций-клонов.

Ещё одно предполагаемое нововведение Минстроя — упрощение процедуры выбора управляющей организации органами местного самоуправления для МКД, не определившихся со способом управления или УК. Ведомство предлагает проводить аукцион вместо открытого конкурса по выбору УК и сделать главным критерием отбора стоимость работ и услуг управляющей организации. Победителем аукциона станет УК, предложившая наименьшую цену работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД в пределах минимального перечня (ПП РФ №290 от 03.04.2013).

По мнению Минстроя, необходимо классифицировать нарушения лицензионных требований по степени их тяжести. Напомним, что сейчас нет деления нарушений, совершённых управляющими компаниями, на грубые, средней тяжести и т.д. Такое определение будет введено впервые и закреплено специальным положением о лицензировании в Жилищном Кодексе РФ.

Теперь, если собственники помещений МКД на придомовой территории своего многоквартирного дома получили травмы или погибли по вине бездействия или нарушений со стороны управляющей организации, то данные инциденты станут поводом для моментального лишения лицензии УК.

К числу грубых нарушений управляющими организациями своих обязанностей министерство намерено причислить не расчищенную от снега придомовую территорию, неубранный с крыши снег, неснятые вовремя сосульки, неисправные лифты и прочие аналогичные бездействия. Таким образом, управляющую компанию могут безоговорочно лишить лицензии, если кто-то из собственников во дворе своего жилого дома подскользнётся и при падении сломает ногу или руку, или, например, если на голову владельца квартиры упадёт сосулька с крыши либо он получит травму в неисправном лифте.

Исчерпывающий перечень фактов преступного бездействия и халатного невыполнения управляющими организациями своих обязанностей будет определён и утверждён позднее. В него также войдут самые грубые нарушения, повлекшие смерть или причинение тяжкого вреда здоровью граждан.

Для привлечения управляющей организации к ответственности собственники помещений в МКД должны будут обратиться с жалобой в местное отделение ГЖИ. Представители регионального органа ГЖИ инициируют и проведут выездную проверку. По результатам проведённой проверки ГЖИ примет решение о мерах административного воздействия в зависимости от грубости нарушения. Это будет либоадминистративный штраф, либо обращение в суд с требованием отзыва лицензии у управляющей компании.

ФЗ №176 от 29.06.2015 года дополнил Жилищный Кодекс РФ ч.5.1 ст.198, согласно которой если в течение одного календарного года УК по решению суда получила 2 и более административных наказаний за неисполнение или выполнение не должным образом предписаний ГЖИ об устранении нарушений лицензионных требований, то все её МКД в управлении могут быть сразу удалены из реестра лицензий субъектов РФ. А это означает прекращение действия лицензии управляющей компании и её деятельности по управлению МКД.